看塞外劲旅如何提升士官参谋能力素质,军办通知要求传达学习全国人大会议精神

近日,记者从军委后勤保障部组织的央企参与军事设施建设管理座谈会上获悉,在军地共同努力下,陆军、空军顺利完成某地区军事设施建设项目批量发包竞争性谈判工作,将该地区重点建设项目整体打包交由大型建筑类央企总公司承建,有效解决部队军事设施建设力量不足难题,提高了工程发包和施工管理效率。军委后勤保障部军事设施建设局负责人表示,采用分区域批量组织工程发包在全军尚属首次,标志着军事设施建设领域军民融合深度发展迈出实质性步伐。
随着国家建筑市场的逐步放开,军队建设项目工程咨询、勘察设计、建设监理、工程施工等大多面向地方企业组织发包,但由于企业水平良莠不齐,工程建设质量、工期等难以保证,与军事设施建设时限紧、标准高等要求不相适应,影响了军事设施备战保障能力提升。为此,军委后勤保障部按照军民深度融合发展要求,探索引入优质央企承担军事设施重点项目建设任务,蹚出一条军地融合发展新路子。
去年10月,军委后勤保障部会同国家国有资产监督管理委员会和各军兵种有关部门,按照“军种统筹、整体打包、体系推进”的思路,运用“批量发包、竞争性谈判、工程总承包”的方式,探索建立军事设施重点建设项目“任务+市场”的军民融合推进模式。
这次批量发包与单个项目逐一招标相比,有利于提高工程发包效率,有利于形成最佳技术方案,有利于防范廉政风险,有利于节约建设成本,可大幅减少经费和资源投入。
据悉,建设项目批量发包完成后,军委后勤保障部机关将协调督促承建企业进行适应性改造,建立准入审核、协调对接、应急响应、监督检查和安全保密等配套制度机制,通过充分发挥央企工程施工经验丰富、专业技术力量强等优势,促进军事设施建设项目加快生成战斗力保障力。

中央军委办公厅发出通知要求解放军和武警部队传达学习十三届全国人大二次会议精神
中央军委办公厅15日发出通知,要求解放军和武警部队传达学习十三届全国人大二次会议精神,认真学习贯彻习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话精神。
通知要求,要把学习贯彻大会精神,特别是习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话精神,作为当前全军的重要政治任务。认真学习习主席参加代表团审议时的重要讲话精神,学习政府工作报告,充分认清一年来党、国家和军队建设取得的辉煌成就,坚定对以习近平同志为核心的党中央的信赖拥戴;充分认清今年经济社会发展总体要求、主要目标、政策取向和工作任务,增强在党中央领导下推动经济社会发展、决胜全面建成小康社会的信心决心;充分认清国防和军队建设面临的新形势新任务新要求,强化开创强军事业新局面的使命担当。
通知指出,习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话,从实现中国梦强军梦的战略高度,突出强调军队建设发展规划落实问题,明确了军队加强战略管理、应对安全风险、践行根本宗旨的要求。要把学好习主席重要讲话精神突出出来,深刻认识落实我军建设发展“十三五”规划的重要性和紧迫性,全力以赴打好规划落实攻坚战,确保如期完成国防和军队建设目标任务;深刻认识落实规划必须加强统筹协调,加强重点突破,加强责任落实,扭住不放,务期必成;同时,深刻认识我国安全和发展面临的严峻形势,全面加强练兵备战工作,积极支援地方经济社会发展和生态文明建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。
通知要求,要持续深入搞好学习宣传教育,把学习大会精神纳入年度学习教育计划,团级以上党委理论学习中心组学习将大会精神作为重要内容;各部队结合深化“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,组织面对面辅导、热点话题交流、“两微一端”阐释引导等;军队院校将大会精神纳入政治理论课教学,视情开办专题讲座,增强学习教育吸引力感染力。
通知强调,各级党委要强化政治责任,结合实际抓好大会精神贯彻落实。要力戒形式主义、官僚主义,加快转变工作作风和工作指导方式,切实为基层松绑,激励广大官兵以强烈的使命感责任感紧迫感,聚力备战打仗,强化改革创新,狠抓工作落实,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

首战失利,两军对垒竟然交了“白卷”
调整改革后,第79集团军某合成旅按照编制需要,首次在机关的作训、侦察、财务等科室以及合成营选配了士官参谋、助理。这一重磅“炸弹”刚落地,霎时间就成为了基层的热点话题——“原来士官也可以做参谋哇!”“这下班长可成了名人了!”“老郑这也算是从体力型、技术型向智力型转变啦!”基层的官兵们七嘴八舌地说。
对于旅领导的信任,“新到任”的士官参谋自己也感觉“信心满满”,一个个摩拳擦掌,誓要在下阶段的工作中一展头角。不曾想,在2018年上级组织的实兵战术演习中,首次坐镇中军帐的士官参谋们却惨遭“滑铁卢”:侦察科士官参谋郑学义看不懂战场态势,定不了战斗决心;财务科士官助理员石政轩不会计算保障数据,搞不清物资参数;摩步四营士官参谋毕宜瑞搞不清战斗消耗,影响整个战斗进程……
复盘检讨,几位士官参谋的失利不禁让在坐的领导们哑口无言:这几个人原本都是基层连队里的优秀战斗员,曾经演训场上叱咤风云,坐到中军帐里却集体失声,是能力不足?还是选人不准?侦察营四级军士长郑学义从军13载、多次比武经验、“五会”教练班长;勤务保障营通讯班长石政轩训练经验丰富、通信技术过硬;摩步四营文书毕宜瑞工作精细认真,管理方法灵活——然而就是这一个个原本在连队出类拔萃的训练尖子,来到参谋岗位的第一次考核中,却交出了一张张“白卷”。
找准症结,解剖麻雀还须针针见血
为了及时剖析原因,议战议训会上,党委成员集体“解剖麻雀”。针对士官参谋队伍在此次演习中的集体失利,各单位主官主动拿“得力干将”开刀,纷纷说起了自己的看法:
“从班长到参谋,最重要、最根本的还是要尽快转换角色,找准站位,真正地用一个参谋的思维去钻研打仗,否则以‘局外人’的思路做‘局内人’的事,必然也是竹篮打水一场空。”侦察营长姜洪宇说。
“士官参谋队伍的文化水平本身就是短板,加之刚刚到位不久,自身岗位的业务能力更是有明显的不足,两块短板同时暴露出来的漏洞,以往单一科目训练的再好也挡不住。”摩步四营营长深有同感。
“我认为还要从士官参谋队伍的考评制度上做工作,增强人员在新岗位上学习的主动性、自发性,防止出现‘在其位不谋其政’的现象。”……
各单位主官丝毫“不讲情面”,指出士官参谋队伍存在的问题和短板针针见血,然而,这些举措恰好为该旅士官参谋队伍培养建设打开了“天窗”。
对症下药,权责清单助推考场亮剑
不久,旅《士官参谋队伍培养建设细则》“新鲜出炉”。细则中详细列出了士官参谋的权责清单,并对士官参谋人员培养使用、能力要求、训练标准及考核淘汰等方面作了明确规定。
依照细则规定,士官参谋队伍人员要向军官参谋考核标准“看齐”,业务基础能力、专业指挥能力、谋划调控能力、岗位实践能力都要达到军官参谋同等的水平。不仅要熟练掌握“读、记、算、写、函、传”等基础技能和相关知识,更要重点提升专业指挥能力、谋划调控能力和岗位实践能力。
“军官士官同训同考,练兵备战同频同振”。2月上旬,旅组织机关参谋业务集训队伍中,几名士官参谋赫然在列。图像判读、作战计算、文书拟制、决心命令,所有士官参谋以军官为“目标”,夜以继日地在模拟复杂战场环境下苦练手、脑、耳、口各项“基本功”,把打牢业务基础精细到每一个动作、每一个标点、每一个环节。
侦察参谋郑学义加班加点苦练战场情况判断、研究战斗决心,分析侦察数据,把地形敌情背了一遍又一遍;保障部助理石政轩将饭盒带进办公室,嘴里吃干粮脑袋记数据,左手握水杯右手写方案;战勤参谋毕宜瑞把物资统计表挂的满屋都是,从课桌到厕所,就连刷牙的时候也不忘记上一记……
“集训结业日,考核亮剑时”。在集训结业考评的“战场”上:士官参谋们一个个从容不迫地判定战场态势、协调保障支援,赢得了在场领导的一致认可,实实在在地上演了一出“绝地反击”的好戏!
“能力说话,实效证明,士官参谋这个特殊的智囊队伍就是要练得和军官参谋平分秋色才行。”该旅副旅长刘泉说:“士官参谋是改革调整后部队新体制机制的重要标志,他们虽然具有丰富的基层经验,但知识层面参差不齐,只有真正具备了和军官一样的指挥筹划等能力,才能在未来战场的指挥机关和一线作战部队之间发挥‘承上启下’的作用。”

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